Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría
(SIGA)
INTRODUCCIÓN
Dentro de la administración pública existen organismos cuyas atribuciones establecidas por ley se encuentran orientadas a la fiscalización, por ello requiere instrumentos técnicos que le permitan cumplir los objetivos de las auditorías.
La fiscalización de la gestión gubernamental se define como el conjunto de métodos y procedimientos técnicos que se aplican a un ente, con el fin de verificar el cumplimiento de la normatividad a que éste se encuentra sujeto; determinar el grado de eficiencia, eficacia y economía con que utiliza sus recursos humanos, técnicos, materiales y financieros; evaluar el logro de las metas y objetivos programados; y promover acciones tendentes a mejorar la gestión gubernamental.
Derivado de lo anterior, y con objeto de coadyuvar al establecimiento de sistemas que permitan un control y seguimiento de las auditorias y para hacer más eficientes sus funciones de control y fiscalización gubernamentales, y atendiendo a la necesidad creciente en todas las organizaciones entre otras cuestiones, de contar con información, ya no en forma oportuna, sino en forma inmediata, en las que las instituciones dedicadas al trabajo de fiscalización no son la excepción, se elabora el presente proyecto que pretende la implementación de un Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría.
La actividad de fiscalización en la administración pública, como muchas otras también requieren una conexión con las TIC´s, el presente documento pretende ser una propuesta de ese punto de encuentro. El trabajo de fiscalización, dado que no se realiza en una única sede, sino que cuenta con diversos centros de trabajo (domicilios en dónde se ubican las entidades y dependencias), requiere la concentración de información sobre los avances de auditoría, grupos e integrantes, resultados obtenidos y problemáticas, entre otras cuestiones. El proyecto propuesto tiene ese objetivo, el concentrar, controlar y dar un seguimiento a la información que se produce en la realización de las auditorías y el cumplimiento de la función de fiscalización.
El presente documento se integra por tres apartados; en el primero se muestra el diagnóstico de la institución auditora apoyado por medio del análisis que nos permite la herramienta de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA).
En el capítulo segundo se detallan los aspectos directivos del trabajo de análisis integrado por los elementos de planeación estratégica que definirán el rumbo del proyecto, la misión, visión y objetivo general.
En el tercer capítulo se mostrarán los aspectos de permitirán la implantación, que darán viabilidad a la puesta en marcha del proyecto, es decir, la parte operativa. Los objetivos específicos, las líneas de acción, las metas y los indicadores.
CAPÍTULO PRIMERO
DIAGNÓSTICO
El día de hoy la Auditoría Mayor del Estado X (AMEX), se constituye como el órgano técnico del poder legislativo del Estado X, el cual tiene dentro de sus atribuciones la fiscalización del ejercicio del gasto público de 250 organismos integrados por entidades, órganos desconcentrados, descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos; así como la recaudación de los impuestos, productos y aprovechamientos entre otros, establecidos en la legislación aplicable.
Para ello cuenta con un total de 450 empleados, todos de confianza. La institución se encuentra organizada y estructurada en 7 Direcciones Generales, de las cuales 3 son áreas sustantivas y el resto de apoyo, como se muestra a continuación:
1. Presidencia
2. Coordinación de asesores
3. Dirección General “A”
4. Dirección General “B”
5. Dirección General de Auditoría “A”
6. Dirección General de Auditoría “B”
7. Dirección General de Auditoría “C”
Para el ejercicio de las atribuciones de fiscalización, la operación de la institución se divide en dos etapas de auditoría; se realizan en promedio 50 revisiones por etapa (100 anuales), en cuatro tipos de auditorías (financiera, de desempeño, programática y de legalidad). En últimas fechas y derivado de los convenios de coordinación se ha hecho necesaria la contratación de personal adicional en forma temporal para el desahogo de las auditorías.
En torno a la celebración de los referidos convenios, se realizan revisiones especiales coordinadas con otros organismos de fiscalización, lo que requiriere una estrecha comunicación con los grupos de trabajo, así como con los referidos organismos externos.
La existencia de 50 auditorías en promedio planeándose, ejecutándose e informándose en forma simultánea, implican un gran cúmulo de información que fluye muy lentamente hacia el centro de gestión. Existen diversos actores que requieren información sobre las auditorías:
· Los líderes de proyecto.
· Los titulares de las áreas auditoras
· Las áreas supervisoras
· Presidencia
· El área de control de auditorías
· El Órgano Legislativo
Por lo anterior, y considerando la creciente demanda de información sobre el curso y resultados de auditoría, además del control administrativo de los recursos asignados a ellas, ha llevado a la necesidad de contar con un sistema electrónico que permita un seguimiento, control y consulta de información sobre las audtorías en forma inmediata y en línea, por medio de acceso remoto, los grupos de trabajo tendrían que enviar información a un central de control.
Es por ello, que el presente proyecto pretende conformar un sistema integral electrónico de control y seguimiento de auditorias, al que los usuarios de información mencionados anteriormente puedan acceder y consultar determinada información de las auditorías controladas por niveles de acceso; además que la autorización de diversos documentos pueda realizarse también de manera electrónica.
Actualmente, estas actividades son realizadas en forma manual y aislada, lo que implica que sea muy complicado el conjuntar la información generada por cada una de las áreas en forma clara y expedita; la contactación de todos los grupos de auditoría, la diferencia en formatos, el retraso de información y la existencia de errores en datos que previamente ya habían sido procesados; sin olvidar que para conocer el estado, situación o grado de avance de cada una de las revisiones, es necesario esperar el corte del mes, que las áreas conjunten la información y que un área la concentre para emitir un solo documento al respecto; por supuesto con el retrazo en el conocimiento de la información que ello implica.
1.1. Análisis FODA
INTERNAS | FORTALEZAS | DEBILIDADES |
· Capacidad de innovación y de adaptación del personal hacia nuevos proyectos, dado que el 40% del ellos corresponden a adultos jóvenes. · La existencia de un marco normativo que otorga y permite las atribuciones de fiscalización. · La existencia de personal con experiencia y capacidad profesional para la labor de fiscalización con la firme convicción de la necesidad de contar con información en línea. · Conocimiento de los entes que componen la administración pública. | · Cocimiento limitado del uso de Tecnologías de la información del personal directivo. · Poca capacidad instalada en cuanto a los equipos y sistemas informáticos (servidores, redes inalámbricas, comunicación satelital, etc.) · Se cuenta con un mayor número de empleados dedicados a las labores administrativas (60%), en comparación con los destinados a la actividad sustantiva (40%); y dentro del personal destinado a la actividad sustantiva de Auditoría, el 50% se integra por servidores públicos dedicados a las actividades de supervisión (Subdirector, Director de Área, Director General, Secretario particular, asesor).} · Falta de capacitación en el uso del equipo de cómputo y del uso y aprovechamiento del las TIC´s. |
EXTERNAS | OPORTUNIDADES | AMENAZAS |
· Adquisiciones constantes de equipo de cómputo. · Vínculo con instituciones educativas e institutos de investigación. · La existencia de una nueva corriente que promueve un enfoque diferente de la fiscalización. · El ser considerado como autoridad administrativa. · El prestigio y reconocimiento como la primera institución de fiscalización después de la ASF. | · Decisiones tomadas por el poder legislativo. · Modificaciones a la ley y reglamento que le dan operatividad a la institución. · Influencias políticas. |
APARTADO SEGUNDO
2. ASPECTO DIRECTIVO
2.1. Visión del Proyecto
Ser punta de lanza entre los organismos de fiscalización en el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC´s), por medio del desarrollo y puesta en marcha de un sistema integral de control y seguimiento de auditoría.
2.2. Misión del Proyecto
Elaborar el proyecto del Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría (SIGA), por medio del uso y aprovechamiento eficiente y eficaz de las TIC´s, con objeto de obtener y proporcionar información sobre el ejercicio de las auditorías en forma inmediata y en línea, tanto al interior como al exterior, y con los niveles de conocimiento y acceso permitidos por la legislación aplicable.
2.3. Objetivo General
Desarrollar el proyecto del Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría en la institución de fiscalización del estado de X, con objeto de obtener y proporcionar información sobre el ejercicio de las auditorías en forma inmediata y en línea.
APARTADO TERCERO
3. ASPECTO OPERATIVO
3.1. Objetivos Particulares
Objetivo de infraestructura y equipamiento Equipar al edificio sede con la infraestructura necesaria para la instalación y puesta en marcha del SIGA. |
LÍNEAS DE ACCIÓN · Adquirir los equipos de cómputo, informáticos y complementarios que se requieran. · Realizar las adecuaciones e instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones. · Ejecutar la obra pública necesaria para dar viabilidad a la instalación de equipos. | META Colocar 32,000 mts. de red eléctrica y 150 estaciones nodales, en los cinco niveles del edificio sede para el mes de septiembre. INDICADOR Número de mts. de red eléctrica instalados, dividido entre el total a instalar. |
Objetivo de procedimientos y flujo de información interna Estandarizar el uso de formatos y homologar el tipo de información, para disminuir los riesgos de errores en captura de datos y generación de información. |
LÍNEAS DE ACCIÓN · Identificar los documentos institucionales generados por cada una de las áreas auditoras, por cada una de las etapas de auditoría e incorporar los formatos de éstos en el SIGA. · Diseñar los mecanismos de requisitamiento, revisión, autorización y transferencia de documentos por medio del SIGA. · Determinación de claves y niveles de elaboración, supervisión, autorización vía electrónica por medio del SIGA. | |
Objetivo de comunicación con los grupos de auditoría Determinar los mecanismos de comunicación remota con los grupos de auditoría con objeto de contar en forma inmediata con información sobre los avances y situación de cada una de las revisiones ejecutadas. |
LÍNEAS DE ACCIÓN · Determinar los medios con que cuentan los lugares asignados a los equipos de auditores que permitan y den viabilidad a las comunicaciones. · Capacitar a los grupos de auditoría en el uso del SIGA. · Precisar, clasificar y calendarizar la entrega de información por los grupos de auditoría. · Establecer los medios de comunicación remota mas seguros y confiables entre las distintas sedes de auditoria y el edificio central. | META Capacitar a 180 auditores en el suministro, uso y consulta de información en el SIGA. INDICADOR Número de auditores capacitados por área, dividido entre el numero total programado. |
Objetivo de consulta y acceso por el exterior Proporcionar información cualitativa y cuantitativa al órgano legislativo o a otras instancias, en forma precisa y oportuna sobre el seguimiento y control de las auditorias. |
LÍNEAS DE ACCIÓN · Determinación del marco legal de acceso y consulta de información. · Identificación de la información y los tiempos que por ley se encuentran establecidos para el acceso a determinada información. · Establecimientote los medios de comunicación remota mas seguros y confiables entre el edificio central y el órgano legislativo y otras instituciones. | META Que la consulta y acceso al Informe Previo de Auditoría y el Informe de resultados sobre las revisiones practicadas pueda ser realizado para el mes de marzo de 2009, por los 9 organismos de fiscalización que conforman la asociación regional a la que se pertenece. INDICADOR Número de instituciones con acceso a información, dividido entre el número de instituciones programadas. |
OTRAS NECESIDADES
Para ejecutar el proyecto del Sistema Integral de Control y seguimiento de Auditorías se atenderán las siguientes:
Þ Identificación de productos institucionales establecidos por ley (Auditorías, informes, recomendaciones, promociones de acciones, opiniones, informes previos, trimestrales y anuales, etc).
Þ Definición de calendario cronológico de emisión y entrega de los diferentes productos.
Þ Identificación de los documentos similares generados por cada una de las Direcciones Generales auditoras por cada una de las etapas de auditoria (planeación, ejecución y emisión de informes).
Þ Detección de necesidades en las áreas.
Þ Estudio y análisis del equipo de cómputo y de comunicaciones con que cuenta el organismo y el que sería requerido para efectuar la comunicación remota y el manejo de la información interna.
Þ Identificación de los medios de comunicación que habrán de utilizar los grupos auditores en cada uno de los sitios ubicados.
Þ Identificación del flujo documental interno y externo.
Þ Definición de niveles, áreas e instancias internas y externas de autorización.
Þ Definición de niveles de elaboración, captura, supervisión, y autorización.
Þ Determinación niveles con firma electrónica.
Þ Capacitación de personal.
Þ Realización de pruebas.
APARTADO CUARTO
4. IMPLANTACIÓN
El Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría (SIGA) una vez implantado deberá funcionar de la siguiente manera:
El sistema deberá ser alimentado con la información correspondiente a los entes sujetos a revisión, los objetivos y alcances propuestos, únicamente capturados en los formatos previamente diseñados y cargados en el sistema; tendrá claves de consulta y correcciones, direcciones de envío a la siguiente instancia para su revisión y visto bueno, y de ese nivel tendrá que ser diseccionado al nivel y área de autorización, el cual deberá tener un indicador vía electrónica de autorización.
Una vez autorizado los datos como nombres de entes, claves, objetivos, alcances, grupos designados, etc, deberán aparecer en forma automática en los siguientes documentos que cronológicamente tengan que emitirse, de tal manera que no tengan que volver a capturarse, los datos fijos siempre deberán ser fijos en todos los documentos que deban aparecer.
Este procedimiento debe ser por cada una de las revisiones propuestas y luego en cada una de las áreas auditoras; un área que deberá tener los niveles de acceso y consulta para consolidación verificará la información en sistema y conformará los documentos institucionales que tengan que proporcionarse a otras instancias tanto al interior como al exterior, y con un sistema de semáforos indicará la información que se encuentra lista para consulta.
Este es un ejemplo de uno de los productos institucionales, lo cual deberá suceder para todos los existentes (oficios de inicio, oficios de personal comisionado, programas específicos, informes de avance de auditoría, informes de resultados, etc.).
María del Carme
11-ABR-08
Transformar a México en una sola Generación
(Política Digital 26/02/08)
INTRODUCCIÓN
El gobierno federal y a sus estructuras reguladoras se les ha metido algo entre ceja y ceja, la REVOLUCIÓN DIGITAL, desean adoptar políticas de Estado que coadyuven con ese objetivo y rompan la inercia del subdesarrollo, con otro aspecto sumamente importante: en un corto tiempo.
DESARROLLO
A estas alturas de la globalización, las comunicaciones, los derechos humanos y la transformación de los Estados Nación, una cosa es muy segura, el futuro del mundo va a estar estrechamente ligado con la economía digital y con las TIC,s.
El problema y más que un problema, es un reto a vencer, es como hacer que las políticas, oportunidades y desarrollos tecnológicos lleguen a todos los niveles de gobierno, se distribuyan de forma equitativa, funcionen en forma conjunta, congruente, consistente y lógica, que produzcan, procesen y distribuyan información n tiempo y forma; en suma como hacer un modelo integral de gobierno electrónico que incluya verdaderamente a todo México y sea algo más que unas letras (e´México).
La economía digital ofrece muchas ventajas, dice el artículo, de eso estoy segura y llevo unos cuantos meses confirmándolo clase a clase, y que aún y cuando considero que el país no puede detenerse y sentarse a esperar a un sector de la población en desventaja (los que se encuentran en la pobreza y los de la miseria), tampoco se pueden negar, están ahí y principalmente forman parte e integran uno de los niveles de gobierno, el gobierno municipal.
Ya en alguna ocasión escribí sobre ese aspecto y con este artículo redondeo mi opinión, no podemos pretender ganar una revolución digital sólo desde la trinchera del gobierno federal!!!!
Y el estatal y el municipal en dónde quedan, no los debemos olviodar, y más que olvidar, el marginar, porque he visto documentos muy buenos en materia de administración pública municipal muy buenos, de calidad, con objetivos estratégicos muy bien definidos, pero existe un poco de “soberbia federal”, a veces el alumno supera al maestro, existen municipios cuya economía hace la diferencia en el estado.
CONCLUSIÓN
Si se pretende una revolución digital que lleve a México a superar los niveles en los que desde hace un rato se encuentra estacionado, considero se requiere algo más que buena voluntad, emisión de normas lineamientos o leyes; se requiere trabajo conjunto en los tres niveles de gobierno, ningún país se desarrolla por decreto presidencial.
28-MZO-08
La Austeridad y las Tic’s
(Política Digital 06/03/08)
INTRODUCCIÓN
Seria difícil de creer que podría tener alguna relación el Decreto de Austeridad emitido por el Gobierno Federal recientemente y las TIC’S, pero no, oficialmente tuvieron un gran encuentro en el foro que para hablar de las cuestiones de austeridad fue organizado en días pasados y al cual fueron convocados a “todos” los servidores públicos.
DESARROLLO
Con el objetivo de mostrar los avances, dificultades y lecciones aprendidas en 2007, y que se pretende eliminar para 2008, la Secretaría de la Función Pública pretendió dar a conocer nuevas directrices para hacer más “amigable” el Decreto de Austeridad y sus lineamientos, así como el Programa de Mejora de la Gestión (PMG); y en medio de todo eso, las experiencias concretas vividas por los Directores Generales y Oficiales Mayores en materia de TIC’s, en las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal.
Cuando escucho las palabras Decreto de Austeridad, no puedo evitar pensar en automático en una serie de limitaciones para las dependencias y entidades para ejercer o realizar erogaciones en determinados conceptos de gastos; y por supuesto habría cientos de conceptos de gasto que resultarían más legítimos incluir en un presupuesto de un organismo, que lo necesario para desarrollar TIC, más cuando pensamos en el tipo de economía que tenemos, los niveles de educación, salud y cultura, eso sin mencionar a los millones de pobres y miserables que alberga este territorio llamado México.
Pero con todo ello, estoy convencida que hay líneas estratégicas en las que es necesario invertir, pero siempre y cuando sea de verdad inversión, ya que mi experiencia como auditor me ha mostrado la falacia de “algunas inversiones” en tecnología, estudios, investigaciones y similares; se constituyen y se pagan como verdaderas joyas de la innovación y creatividad y sólo resultan ser “Elefantes Blancos”.
CONCLUSIÓN
En lugar de pagar con el presupuesto “bolas de humo” es necesario optimizar los recursos más escasos que tenemos, es decir, los económicos; considero que es necesario que migremos de las compras o contrataciones aisladas, a las adquisiciones y contratación de servicios con visión estratégica.
ENSAYO 4
08-MZO-08
Agenda Digital
(Política Digital 28/02/08)
INTRODUCCIÓN
Agenda digital sería lo mismo que gobierno digital!!!, o uno seria el medio para lograr el otro, o una estrategia que quedó en la Agenda de Buen Gobierno del pasado sexenio muy característica del presidente Fox.
DESARROLLO
El artículo menciona que “México no cuenta con una Agenda Digital que contribuya al desarrollo del país. Lo que México si tiene […] son una serie de programas digitales”. En primera instancia estaría de acuerdo; no obstante, considero que el término está mal enfocado, no se si a propósito o por error, “Agenda Digital” sería el enfocar todos los temas de política de gobierno desde una óptica digital o incluir en la agenda el tema “Digital”????
Los dos puntos de vista son muy diferentes no!!!
Por lo que dice el artículo infiero que el punto medular es que nuestro país no cuenta con una línea estratégica bien articulada, planeada, direccionada y con visión de conjunto sobre el tema “Digital” que nos lleve a un “país digitalmente desarrollado”.
Por supuesto que es imperante el que México cuente con un “plan digital de desarrollo”, pero no sólo en la esfera federal, el país no es la Administración Pública Federal, aunque parece que quiere ser visto así!!!!! Y la federación donde queda?, los estados y municipios, el impulso, la planeación y las estrategias que lleven a contar con programas y temas digitales en la agenda debe ser a todos los niveles de gobierno.
Sobre este punto es en el que me gustaría abundar, desde el mimo Plan Nacional de Desarrollo no existe una lógica estructurada sobre temas digitales que nos lleven a lograr un país digitalmente desarrollado, sería muy benéfico obtener información sobre los otros dos niveles de gobierno, que se está haciendo en los estados y en los municipios???
Sería posible en algún momento, bajo algún esquema de cooperación y con el sentido de federación sin transgredir la autonomía de cada uno de los estados, que se puedan implementar estrategias conjuntas en temas importantes para el desarrollo del país, no hablemos únicamente de las TIC’s, sino de otros como podría ser la seguridad pública, la lucha contra el narcotráfico, la educación, etc.
CONCLUSIÓN
La búsqueda de las estrategias que nos lleven a lograr un país digitalmente desarrollado esta dada, considero que éste es un excelente ejercicio para buscar medios, alternativas, apoyos, cooperación, información y sobre todo, lograr que la población, ciudadanía, usuarios de la red o cualquiera que sea el calificativo, avancemos hacia la era del conocimiento.
ENSAYO
22-FEB-08
Digitaliza la UNAM su Acervo
(Política Digital 23/01/08)
INTRODUCCIÓN
Es el uso y aplicación de las TIC,s en proyectos macro cuyo uso y beneficio se puede extender a los millones de usuarios que visitan las páginas relacionadas con la UNAM, la cual haciendo gala de su denominación como “Máxima Casa de Estudios”, se mantiene a la vanguardia en el uso de tecnología para servicio de la comunidad estudiantil.
DESARROLLO
Esas noticias da gusto leerlas, ya que independiente a que yo sea universitaria y por tanto poseo ese orgullo por la institución que me formó y me vio nacer profesionalmente, el que sea esa institución la que se encuentra sino al frente en todos los aspectos, si en muchos, en conjunto con otras instituciones educativas privadas, ejecutando proyectos con TIC,s que benefician no sólo a la población universitaria, ni a la estudiantil de nuestro país, si no del mundo.
La digitalización del Acervo de la UNAM, considero que es un proyecto de gran envergadura e importancia, puede potencializar la imagen de la UNAM o atentar en contra de ella; no sólo es la utilización de nuevas tecnologías de la información, también juega un papel importante el cómo y en qué se utiliza.
Considero que este fue un aspecto que tuvo que analizarse detenidamente en el proyecto de digitalización del acervo de la UNAM, prueba de ello es que dado que sería sumamente costoso digitalizar de inicio, todo el acervo, se tuvieron que elegir las obras que encabezarían este magno evento. La elección recayó en las obras más consultadas en la Biblioteca Nacional de Ciudad Universitaria, claro está; de inicio se mencionan que el proyecto en comento consta de alrededor de 90 mil documentos, y los que faltan; en estos casos es en los que no sólo se nota el uso de la tecnología sino que se desborda de las pantallas, va más allá, sale de cualquier ámbito puramente tecnológico y de información.
Cuando se conjunta el uso de las TIC´s, con un proyecto noble, suave, sensible y de uso extendido como lo es la educación, la cultura, las artes, la medicina, por mencionar algunas, los proyectos y productos terminados suelen tener un gran sabor, suelen ser sumamente satisfactorios, hasta podría decir, que surge ese sentido nacionalista que ponemos un “poco” de manifiesto todos los 15 de septiembre; porque además de todo no es cualquier institución la que encabeza este proyecto, es nuestra muy querida, gloriosa y honorable (aunque también maltratada) UNAM.
CONCLUSIÓN
Hay noticias que gustan, esta no me gusta, esta sabe, se disfruta y quiere uno más TIC,s aplicadas a este tipo de proyectos; no se si dentro de ese esté la parte hemerográfica, pero sería maravilloso ver digitalizado ese acervo periodístico.
ENSAYO
15-ENE-08
Conservadoras las cifras del mercado TIC para México en 2008
(Política Digital 23/01/08)
INTRODUCCIÓN
Las Tecnologías de la Información en México para 2008, con un valor aproximado de 43 mil millones de dólares. La cifra es buena o mala. Difícilmente podríamos dar un calificativo en este rubro, ya que depende de con qué, realicemos las comparaciones.
DESARROLLO
Se podría creer que el mercado de las TIC en México podría ser reducido, sin embargo, esta cifra me recuerda a una que ya había visto en otro artículo, cifra muy parecida a lo que podría pagar Microsoft por la adquisición de Yahoo. Este hecho me lleva a pensar que no es nada despreciable la expectativa en este terreno para nuestro país, más que es un sector que va a la alza.
De acuerdo con el artículo se pretende que se superará un 9.0% a lo registrado en el ejercicio 2007, este indicador resulta sumamente interesante si pensamos en aquellas empresas que propician la movilidad de este sector, que no considero que dependa tanto de las empresas, un motor importantísimo en la economía y casi en cualquier sector es el GOBIERNO.
Las compras o contratación de servicios gubernamentales resultan sumamente significativos para cualquier sector y cualquier economía; no pierdo de vista cuáles son los terrenos que abarca las TIC’s, (equipo, software, servicios, consumibles y servicios de telecomunicaciones), ya que de algunos de ellos, el principal usuario o consumidor resulta ser el propio gobierno, es decir, en el desarrollo de éste último podría ser significativa la intervención del Estado por medio del uso de este tipo de servicios.
No por ello menosprecio la contribución que tienen los sectores industriales y empresariales, ya que en lo que se refiere a software la expectativa se encuentra enfocada a las MyPES apostando a una mayor capacitación y adiestramiento en el uso y aplicación; así como en lo que a compra de equipos se refiere (no olvidemos que las tecnologías son como las “modas”, pasan rápido y es necesario reponer). Lo más sobresaliente en este artículo es que aún y cuando se pudiera vislumbrar un escenario pesimista en esta industria, éste sigue rebasando por mucho el crecimiento de la economía.
CONCLUSIÓN
El terreno de las TIC’s esta en crecimiento y en expansión, prueba de ello es el porcentaje de crecimiento que se espera, y no dudo que se alcance, ya que pese a que éste pudiera ser inferior al 9.0% programado, sin duda será superior al de la economía. Porqué lo digo, porque las TIC’s se están haciendo una necesidad en muchos ámbitos y principalmente para el gobierno, y éstos son una herramienta vital para cumplir uno de los objetivos que se ha planteado el gobierno federal: ser un gobierno digital.
ENSAYO
26-ENE-08
Los Gobiernos Deben Liderar el Camino Hacia las TI Verdes
(Política Digital 23/01/08)
INTRODUCCIÓN
Entre todas las innovaciones tecnológicas que nuestro mundo esta enfrentando, debo reconocer que no había escuchado el término de “Tecnologías de la Información Verdes”, (TI) un concepto un tanto cuanto extraño pero que según se dice será muy común para los gobiernos del año 2010, es decir, en un par de años. Considero que el concepto no es lo extraño, sino la relación con la ecología que sugiere el término “verde”.
DESARROLLO
Todas las cuestiones del medio ambiente resultan de vital importancia en los últimos tiempos y se relaciona casi con todo, por lo que la tecnología de la información no podía ser la excepción; lo interesante de este artículo fue el entender como es que se da esa relación, era necesario conocer ejemplos claros o situaciones reales que me llevarán a comprender exactamente de que estamos hablando.
El artículo me permitió saber que las TI son un tema importante para muchas industrias en la actualidad; sin embargo, también se dice que los gobiernos estarán más expuestos a este tipo de asuntos debido al papel clave que representan en la supervisión y la regulación del impacto medioambiental de las TI. ¿Cuáles?
El artículo previene sobre la importancia que los gobiernos deben dar y tomar en serio, el cambio hacia unas TI más ecológicas y prepararse para los efectos que puedan generar sobre las prioridades futuras. Se dice que las TI son al mismo tiempo una de las causas de los problemas medioambientales y parte de muchas soluciones. ¿Qué problemas y cuáles soluciones?
Algunas de las prácticas que se dice contribuirán a reducir el impacto ambiental de las TI, y que se presenta como una tendencia dominante es la “creciente consolidación y el uso de servicios compartidos en los gobiernos”.¿Qué es eso?
Los centros de datos y redes centralizadas, permiten un mejor manejo del impacto medioambiental al “constituir el fundamento para la aplicación de la virtualización y, en general, para la mejor utilización y gestión de las capacidades disponibles”. ¿Cómo se hace?
CONCLUSIÓN
Lo que obtengo como conclusión es que adopción de las TI verdes por los gobiernos, será un aspecto que impactará en la gestión y en el equipamiento de las organizaciones, hecho que deberá ser regulado por los gobiernos; no obstante, no me quedó claro exactamente a que tipo de TI se refiere el artículo, pareciera o tal vez es así, que es para aquellos que le han venido dando un seguimiento a este tema, lo conocen, y saben exactamente a que se refieren las TI, para mi no fue claro.
22-FEB-08
Renace Starmedia
INTRODUCCIÓN
Continuando con el tema de las grandes compras, las consolidaciones de empresas y los sitios Web, en esta ocasión uno nuevo (“remasterizado”), aún y cuando no sea tan importante ni tan costos, pero si está dirigido a usuarios latinoamericanos: Starmedia.
DESARROLLO
En realidad yo recuerdo el nombre, la palabra de Starmedia, no obstante desconocía la trayectoria que este sitio en la Web la tenía. El artículo refiere una serie de “gratos servicios” que la versión anterior, ya presentaba; el “Latinchat”, para conocer gente en la red y el “Rincón del Vago”, como apoyo y guía para la realización de tareas escolares.
Tal parece que la nueva versión, corregida y aumentada, retoma aquellos aspectos que en su momento le dieron nombre a Starmedia (por eso lo refiero como una versión remasterizada), pero además se renueva, incorpora otro tipo de servicios como la posibilidad de incorporar e intercambiar Videoclips. No es nada despreciable los 24 millones de usuarios que circulan por este sitio, claro esta que, aún se encuentra lejos de las cifras de un Google o un Yahoo, que son los que encabezan las listas de popularidad, pero es excelente que se cuente con un sitio dirigido especialmente a una parte del globo terráqueo tan especial como lo es la población hispana.
Dado que el sitio data de 1996, y pese a todos los embates que se han librado en este terreno de la Web y ante los grandes competidores que tiene enfrente; es una proeza para Starmedia el lograr mantenerse en la red, sino como sobresaliente pero sí vigente y con presencia de algunos servicios muy de él, caseros y tradicionales; y considero que con muchas posibilidades de crecimiento y consolidación en las preferencias de los usuarios de la red y los sitios en español. El Vicepresidente se autodenominó como el YuoTube hispano”, aunque según entiendo, su mercado principal es el Mexicano.
Es una excelente oportunidad de negocio explotar aquello que ha dado resultado y por lo que leí, es famoso el “Rincón del Vago”, no lo conozco pero le puedo asegurar que ingresare a él, de entrada, el nombre es muy “pegajoso”, digamos que promete; desconozco si su contenido será bueno o no, pero si no fuera así, su contenido puede innovarse, ya que el sólo nombre es garantía de acceso. Más relevante resulta es que el Rincón del Vago, según afirma el artículo, es el origen de Wikipedia, en dónde el contenido es generado por los usuarios.
CONCLUSIÓN
Es sano para cualquier mercado, incluyendo el del ciberespacio, que exista competencia, no digo que Starmedia representa una competencia directa para los dos primeros sitios del mundo, pero con una visión de negocio, nuevas alianzas y productos innovadores, pronto podría colocarse en un buen sitio este SITIO.
15-FEB-08
LA ADQUISICIÓN DE YAHOO POR MICROSOFT
INTRODUCCIÓN
Siguiendo la línea de las grandes adquisiciones, de la importancia de los sitios en la red, del potencial de negocio que representa la información que circula en la red; ahora el surge esta nueva noticia que no es tan nueva, o que podría denominarse, “crónica de una unión anunciada”, la compra de Yahoo por Microsoft.
DESARROLLO
Realizar una jugada elemental en terreno en guerra habalando desde el punto de vista de los negocios en un mundo globalizado. Ahora se podría dar peléa directa al número uno de ,los buscadores de la red es decir a Google.
Para Microsoft el comprar el segundo sitio más visitado en el mundo representa su expansión en otro sitio del mismo plano tecnológico en el que es un gran protagonista, pero no basta con ser casi casi un monopolio de este lado del planeta en materia de sistemas operativos amigables, ahora quiere extender sus dominios, crear otro tipo de economías de escala, realizar negocios y por supuesto atraer mas anunciantes.
En el artículo de la semana pasada exponía la idea creo yo, no tan lejana, de tener que pagar un cuota por tener una cuenta de correo electrónico en cualquier sitio de la Web, ahora podría afirmar que esto es un hecho, si se llegase a concretar esta gran compra, no me cabe la menor duda que por alguna u otra forma el negocio existirá, ya sea en conjunto sistema operativo Windows y Yahoo, como por separado. La habilidad para los vecinos del norte en desarrollar negocios que puedan ser introducidos en muchas partes del mundo no se pone en duda. Se me ocurre que se utilizaría el mercado cautivo de todos aquellos países que ya utilizan Windows.
Y otra característica de los negociantes del norte es el aprovechar los mejores momentos, las guerras, los conflictos, las necesidades y/o problemáticas internas, que según lo menciona el artículo, en esta última situación se encuentran los dueños de Yahoo. Se podría decir, que es el momento oportuno, el sitio en este momento se encuentra ubicado en un segundo más visitado, para los accionistas los 44 mil millones no son nada despreciables, podríamos suponer de es el mejor momento para vender, y en todo caso para Microsoft comprar.
Respaldo esta afirmación considerando que Microsoft también necesita un sitio para seguir dando pelea, toda vez que se impuso en el campo de los motores de búsqueda, pero no en la línea.
CONCLUSIÓN
Considero que de concretarse la adquisición esto tendría importantes implicaciones, aún no lo tengo muy claro pero es de destacar que la Internet sería un negocio secundario para Microsoft, pero no subestimo la capacidad que tiene Hill Gates para explotar las oportunidades de negocio.
01-FEB-08
NUEVOS DISCOS DUROS A BASE DE MEMORIA FLASH
INTRODUCCIÓN
Las tarjetas que se introducen a las cámaras digitales ya están creciendo; ello gracias a la tecnología desarrollada por los ingenieros de Apple, una de las empresas líderes en equipo de cómputo.
DESARROLLO
La empresa que se considera un icono de la industria fabricante de computadoras, en los próximos tiempos lanzará una computadora portátil al mercado, la cual tendrá una característica particular: el uso de un drive de memoria flash, o también denominado “de estado sólido (SSD).
Esta tecnología dentro de las ventajas que ofrece es el uso de una alternativa más rápida, más eficiente y menos vulnerable a golpes y vibraciones; además de ofrecer al cliente un acceso mucho más rápido a los datos.
Se comenta en el mundo de la TI que este será el próximo gran cambio en cuanto a las memorias de procesamiento se refiere; no obstante, también se señala que esa tecnología de discos duros usada durante medio siglo no está en riesgo de desaparecer, ya que éstos últimos ofrecen grandes capacidades de almacenamiento y sobre todo “BAJO COSTO”, característica que los chips de memoria flash no ofrecen.
En el artículo se menciona que el costo de un gigabyte de memoria de almacenamiento es 40 veces superior a uno de disco duro. El año pasado éste último tenía un costo de 45 centavos de dólar, mientras que el de la memoria flash ascendía a 18 por gigabyte. Este hecho resulta de suma trascendencia, toda vez que su alto costo, aún lo hace poco accesible a la generalidad.
Pero así como la memoria flash tiene sus ventajas, también tiene sus desventajas, ya que además del precio, este dispositivo tiene una vida útil limitada. Los Chips eventualmente eventualmente pierden la capacidad de almacenamiento de datos debido a la necesidad constante de almacenar nuevos datos, de borrar y regrabar información. Este proceso, con un poco de tiempo genera un desgaste en la memoria.
Sin embargo, los fabricantes de memoria flash dicen que han solucionado este problema con software que distribuye los datos entre los millones de células de memoria dentro de cada chip.
CONCLUSIÓN
Los discos duros no desaparecerán a corto plazo, considero que se convertirán en una alternativa más para los clientes de TI, para aquellos que de acuerdo a sus necesidades de proceso o manejo de información requieren el uso de ese tipo de tecnología. Pasará de ser un dispositivo actualmente, de uso generalizado, a uno alternativo.
26-ENE-08
ENTRETENIMIENTO PORTÁTIL (PMC)
INTRODUCCIÓN
Cada vez con más frecuencia y a mayor velocidad se encuentran tecnologías en el mercado primero para el almacenaje de información, ahora para el proceso y el entretenimiento principalmente, los iPods, que son los más populares y conocidos tienen competencia.
DESARROLLO
No son iPods, ni Zunes ni DVDs portátiles, pero les cabe de todo.
Se les denomina como Portable Media Center (PMC), se encuentran dentro de la categoría de reproductores de video portátiles; sin embargo, se dice que esos pequeños aparatos fungen como un centro de entretenimiento que puede llevarse a cualquier lado.
Lo cierto, es que en el mercado existe una gran variedad de dispositivos que realizan diferentes funciones, son de diferentes tamaños y capacidades, pero todos, considero cumplen una función básica, permiten llevar a cualquier sitio videos, películas, programas de televisión, fotografías y archivos musicales.
Esos productos, evidentemente cumplen también con otras funciones, llegar a un determinado sector, a un segmento de la población determinada, ya que no es de sorprender que actualmente la mayoría de las personas “necesitan” un dispositivo de este tipo, primero fue el celular, ahora todos tenemos un celular, su popularidad, utilidad y expansión a llegado tal legos que hasta en los lugares mas remotos encontramos gente con un teléfono celular.
Ahora estoy segura que será un dispositivo de entretenimiento del tipo que se trata en esta nota, llámese como se llame, sea de la marca que sea, pero deberá tener las funciones que “necesitamos”. Necesidades reales o creadas, o sólo una forma de vivir; considero que el uso de tecnologías de la información definitivamente influye en el vivir cotidiano, son dispositivos de uso común entre los adolescentes y hasta los niños; pero aún y cuando la tecnología de la información se hizo para comunicarnos, pareciera que causa el efecto contrario.
CONCLUSIÓN
Existen muy diversos dispositivos de almacenamiento de información y de entretenimiento, no sólo es el iPod, pero a todos les veo un defecto, que en lo personal si resulta importante, el entretenimiento es con uno mismo. Me pregunto si en el futuro las tecnologías de la información nos convertirán en entes aislados.
OPINIÓN
14-ENE-08
LOS DATOS Y EL PODER EN LA WEB
INTRODUCCIÓN
Ahora en cualquier ciudad y hasta en poblaciones más pequeñas ya es sumamente común el uso del Internet o la Web. Reconocemos las grandes ventajas de su uso y aplicación no sólo como una importante herramienta de comunicación, sino de transmisión de toda clase de datos por la supercarretera de la información, pero pocos nos preguntamos en donde quedan o a dónde van los datos!!!
DESARROLLO
Para muchos resulta de poca importancia en donde quedan los datos o información que circula por la Web siempre que ellos lleguen a quién nos interesa que lo reciba, al contacto que cada quien marca desde su respectiva dirección de correo; sin embargo, resulta que la información que circula por la red y la que en algún lado del “limbo informático” se encuentra disponible para su extracción, es motivo de disputa por las grandes empresas que participan y controlan las grandes redes sociales de información, no sólo se presentan como dueñas de los datos, sino que los extraen y crean sus propias bases de datos de información.
La Web se constituye como la próxima gran beta esperando ser explotada por quienes pretenden alzarse como sus dueños, se puede decir que está próxima la guerra por los datos en la Web; el poder de la información es una realidad.
Se avecina una gran disputa por saber quién controlará los datos que circulan en el ciberespacio.
Y aquellos que proporcionan la materia prima, o sea, todos los usuarios, me pregunto si de alguna forma tendríamos voz y voto en el asunto, sin olvidar la necesidad cada vez mas creciente del uso de los portales creados para tal efecto, y a los cuales en la mayoría de los casos nos adherimos y admitimos las condiciones sin ni siquiera leer los términos, y mucho menos nos preocupamos por el uso, destino o aprovechamiento de los datos que trasferimos.
Pero donde muchos no vemos nada que aprovechar, otras empresas descubren una oportunidad de negocio, los datos en la Web, que si bien será un terreno muy peleado, no serán muchos los participantes.
CONCLUSIÓN
La información es poder, eso es claro, pero después de leer ese artículo pienso en toda la información que de los gobiernos se transmite y circula por la Web en esta nueva era del gobierno electrónico, y que si no se cuenta con un marco regulatorio de estas grandes empresas cuyo negocio es la portabilidad de la información, la extracción de datos podría significar un riesgo muy grande que no creo que los gobiernos estén dispuestos a pagar.
19-ABR-08
Se Amplian las Posibilidades de Acceso
INTRODUCCIÓN
Ya en otras ocasiones me he referido a uno de los portales más importantes en la Web, he mencionado su sitio privilegiado en el número de visitantes, las posibilidades de alianzas o compras, la diversificación de productos, y en general lo que significa Google para el ciberespacio; pues en este contexto, Google busca una penetración más importante utilizando el medio más popular de comunicación que ha adoptado y ha pasado a formar parte del modo de la vida de la humanidad en la última década: el teléfono celular.
DESARROLLO
Los más de 300 millones de personas que actualmente utilizamos teléfono celular, pueden constituirse en clientes potenciales de los servicios que otorga Google; como parte de las estrategias de expansión en el mundo y con el afán de extender el dominio del uso de la Web, pero ya no sólo con el uso de computadoras fijas o de escritorio, sino que esta importante empresa del mundo on line busca que sus aplicaciones sean utilizadas desde dispositivos móviles.
Es una estrategia estupenda que seguramente tendrá éxito, siempre y cuando se consideren dos aspectos, que son importantes y que influirán significativamente.
Uno de ellos es la saturación de las supercarreteras virtuales, la facilidad de la accesibilidad a este portal y por supuesto a sus servicios; este hecho por supuesto tiene efectos en la parte económica, quienes quieran este servicio pues tendrán que pagar, pero si queremos un servicio con un libre un fácil acceso, entonces tendría que ser de uso restringido o limitado para evita la saturación; o en otro escenario, la accesibilidad tendrá un alto costo de contratación y de mantenimiento.
Cualquiera que sea modelo del sistema de acceso que quiera adoptar Google para introducir sus servicios en la telefonía celular, para nosotros los usuarios será en principio caro, como ya lo es. Podría decir que ahora este servicio esta restringido a una clase, la de negocios, los que pueden pagar y ganar por él. Pero como todo
CONCLUSIÓN
Pero como todo en este mundo mercantilista, consumidor y desechable, a medida que se vaya introduciendo en la población y comience a ser de uso generalizado, los servicios de Internet vía teléfono celular, disminuirán de costo y serán accesibles para una buena parte de la población, sólo espero que la negociación entre las compañías diseñadoras, productoras y distribuidoras de telefonía celular permitan un servicio de calidad.
Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría
(SIGA)
INTRODUCCIÓN
Dentro de la administración pública existen organismos cuyas atribuciones establecidas por ley se encuentran orientadas a la fiscalización, por ello requiere instrumentos técnicos que le permitan cumplir los objetivos de las auditorías.
La fiscalización de la gestión gubernamental se define como el conjunto de métodos y procedimientos técnicos que se aplican a un ente, con el fin de verificar el cumplimiento de la normatividad a que éste se encuentra sujeto; determinar el grado de eficiencia, eficacia y economía con que utiliza sus recursos humanos, técnicos, materiales y financieros; evaluar el logro de las metas y objetivos programados; y promover acciones tendentes a mejorar la gestión gubernamental.
Derivado de lo anterior, y con objeto de coadyuvar al establecimiento de sistemas que permitan un control y seguimiento de las auditorias y para hacer más eficientes sus funciones de control y fiscalización gubernamentales, y atendiendo a la necesidad creciente en todas las organizaciones entre otras cuestiones, de contar con información, ya no en forma oportuna, sino en forma inmediata, en las que las instituciones dedicadas al trabajo de fiscalización no son la excepción, se elabora el presente proyecto que pretende la implementación de un Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría.
La actividad de fiscalización en la administración pública, como muchas otras también requieren una conexión con las TIC´s, el presente documento pretende ser una propuesta de ese punto de encuentro. El trabajo de fiscalización, dado que no se realiza en una única sede, sino que cuenta con diversos centros de trabajo (domicilios en dónde se ubican las entidades y dependencias), requiere la concentración de información sobre los avances de auditoría, grupos e integrantes, resultados obtenidos y problemáticas, entre otras cuestiones. El proyecto propuesto tiene ese objetivo, el concentrar, controlar y dar un seguimiento a la información que se produce en la realización de las auditorías y el cumplimiento de la función de fiscalización.
El presente documento se integra por tres apartados; en el primero se muestra el diagnóstico de la institución auditora apoyado por medio del análisis que nos permite la herramienta de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA).
En el capítulo segundo se detallan los aspectos directivos del trabajo de análisis integrado por los elementos de planeación estratégica que definirán el rumbo del proyecto, la misión, visión y objetivo general.
En el tercer capítulo se mostrarán los aspectos de permitirán la implantación, que darán viabilidad a la puesta en marcha del proyecto, es decir, la parte operativa. Los objetivos específicos, las líneas de acción, las metas y los indicadores.
CAPÍTULO PRIMERO
DIAGNÓSTICO
El día de hoy la Auditoría Mayor del Estado X (AMEX), se constituye como el órgano técnico del poder legislativo del Estado X, el cual tiene dentro de sus atribuciones la fiscalización del ejercicio del gasto público de 250 organismos integrados por entidades, órganos desconcentrados, descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos; así como la recaudación de los impuestos, productos y aprovechamientos entre otros, establecidos en la legislación aplicable.
Para ello cuenta con un total de 450 empleados, todos de confianza. La institución se encuentra organizada y estructurada en 7 Direcciones Generales, de las cuales 3 son áreas sustantivas y el resto de apoyo, como se muestra a continuación:
1. Presidencia
2. Coordinación de asesores
3. Dirección General “A”
4. Dirección General “B”
5. Dirección General de Auditoría “A”
6. Dirección General de Auditoría “B”
7. Dirección General de Auditoría “C”
Para el ejercicio de las atribuciones de fiscalización, la operación de la institución se divide en dos etapas de auditoría; se realizan en promedio 50 revisiones por etapa (100 anuales), en cuatro tipos de auditorías (financiera, de desempeño, programática y de legalidad). En últimas fechas y derivado de los convenios de coordinación se ha hecho necesaria la contratación de personal adicional en forma temporal para el desahogo de las auditorías.
En torno a la celebración de los referidos convenios, se realizan revisiones especiales coordinadas con otros organismos de fiscalización, lo que requiriere una estrecha comunicación con los grupos de trabajo, así como con los referidos organismos externos.
La existencia de 50 auditorías en promedio planeándose, ejecutándose e informándose en forma simultánea, implican un gran cúmulo de información que fluye muy lentamente hacia el centro de gestión. Existen diversos actores que requieren información sobre las auditorías:
· Los líderes de proyecto.
· Los titulares de las áreas auditoras
· Las áreas supervisoras
· Presidencia
· El área de control de auditorías
· El Órgano Legislativo
Por lo anterior, y considerando la creciente demanda de información sobre el curso y resultados de auditoría, además del control administrativo de los recursos asignados a ellas, ha llevado a la necesidad de contar con un sistema electrónico que permita un seguimiento, control y consulta de información sobre las audtorías en forma inmediata y en línea, por medio de acceso remoto, los grupos de trabajo tendrían que enviar información a un central de control.
Es por ello, que el presente proyecto pretende conformar un sistema integral electrónico de control y seguimiento de auditorias, al que los usuarios de información mencionados anteriormente puedan acceder y consultar determinada información de las auditorías controladas por niveles de acceso; además que la autorización de diversos documentos pueda realizarse también de manera electrónica.
Actualmente, estas actividades son realizadas en forma manual y aislada, lo que implica que sea muy complicado el conjuntar la información generada por cada una de las áreas en forma clara y expedita; la contactación de todos los grupos de auditoría, la diferencia en formatos, el retraso de información y la existencia de errores en datos que previamente ya habían sido procesados; sin olvidar que para conocer el estado, situación o grado de avance de cada una de las revisiones, es necesario esperar el corte del mes, que las áreas conjunten la información y que un área la concentre para emitir un solo documento al respecto; por supuesto con el retrazo en el conocimiento de la información que ello implica.
1.1. Análisis FODA
Fortalezas
· Capacidad de innovación y de adaptación del personal hacia nuevos proyectos, dado que el 40% del ellos corresponden a adultos jóvenes.
· La existencia de un marco normativo que otorga y permite las atribuciones de fiscalización.
· La existencia de personal con experiencia y capacidad profesional para la labor de fiscalización con la firme convicción de la necesidad de contar con información en línea.
· Conocimiento de los entes que componen la administración pública.
Oportunidades
· Adquisiciones constantes de equipo de cómputo.
· Vínculo con instituciones educativas e institutos de investigación.
· La existencia de una nueva corriente que promueve un enfoque diferente de la fiscalización.
· El ser considerado como autoridad administrativa.
· El prestigio y reconocimiento como la primera institución de fiscalización después de la ASF.
Debilidades
· Cocimiento limitado del uso de Tecnologías de la información del personal directivo.
· Poca capacidad instalada en cuanto a los equipos y sistemas informáticos (servidores, redes inalámbricas, comunicación satelital, etc.)
· Se cuenta con un mayor número de empleados dedicados a las labores administrativas (60%), en comparación con los destinados a la actividad sustantiva (40%); y dentro del personal destinado a la actividad sustantiva de Auditoría, el 50% se integra por servidores públicos dedicados a las actividades de supervisión (Subdirector, Director de Área, Director General, Secretario particular, asesor).}
· Falta de capacitación en el uso del equipo de cómputo y del uso y aprovechamiento del las TIC´s.
Amenazas
· Decisiones tomadas por el poder legislativo.
· Modificaciones a la ley y reglamento que le dan operatividad a la institución.
· Influencias políticas.
APARTADO SEGUNDO
2. Aspecto Directivo
2.1. Visión
Ser una institución de fiscalización promotora y vanguardista en el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información en el desarrollo y cumplimiento de las atribuciones conferidas constitucionalmente, reconocida como, garante y rector del uso eficiente y eficaz y destino de los recursos públicos, distinguida en el desempeño de sus funciones por valores como el profesionalismo, la honestidad, legalidad, imparcialidad y transparencia, que lleven a la institución a transformar el ámbito de la fiscalización y dignificar a la administración pública.
2.1.2. Visión del Proyecto
Ser punta de lanza entre los organismos de fiscalización en el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC´s), por medio del desarrollo y puesta en marcha de un sistema integral de control y seguimiento de auditoría, que nos distinga por el suministro, procesamiento, uso, conocimiento y acceso a la información generada internamente como producto de la actividad auditora, en forma inmediata y en línea, reconocida por su trabajo en equipo, coordinación y precisión, que nos lleven a lograr una eficacia y eficiencia en el suministro y manejo de información en materia de auditoría y ser competitiva y confiable en las asociaciones de fiscalización superior existentes.
2.2. Misión del Proyecto
Elaborar el proyecto del Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría (SIGA), por medio del uso y aprovechamiento eficiente y eficaz de las TIC´s, con objeto de obtener y proporcionar información sobre el ejercicio de las auditorías en forma inmediata y en línea, tanto al interior como al exterior, y con los niveles de conocimiento y acceso permitidos por la legislación aplicable.
2.3. Objetivo General
Desarrollar el proyecto del Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría en la institución de fiscalización del estado de X.
APARTADO TERCERO
3. Aspecto Operativo
3.1. Objetivos Particulares
Objetivo de infraestructura y equipamiento
Equipar al edificio sede con la infraestructura necesaria para la instalación y puesta en marcha del SIGA.
LÍNEAS DE ACCIÓN
· Adquirir los equipos de cómputo, informáticos y complementarios que se requieran.
· Realizar las adecuaciones e instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones.
· Ejecutar la obra pública necesaria para dar viabilidad a la instalación de equipos.
Objetivo de procedimientos y flujo de información interna
Estandarizar el uso de formatos y homologar el tipo de información, para disminuir los riesgos de errores en captura de datos y generación de información.
LÍNEAS DE ACCIÓN
· Identificar los documentos institucionales generados por cada una de las áreas auditoras, por cada una de las etapas de auditoría e incorporar los formatos de éstos en el SIGA.
· Diseñar los mecanismos de requisitamiento, revisión, autorización y transferencia de documentos por medio del SIGA.
· Determinación de claves y niveles de elaboración, supervisión, autorización vía electrónica por medio del SIGA.
Objetivo de comunicación con los grupos de auditoría
Determinar los mecanismos de comunicación remota con los grupos de auditoría con objeto de contar en forma inmediata con información sobre los avances y situación de cada una de las revisiones ejecutadas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
· Determinar los medios con que cuentan los lugares asignados a los equipos de auditores que permitan y den viabilidad a las comunicaciones.
· Capacitar a los grupos de auditoría en el uso del SIGA.
· Precisar, clasificar y calendarizar la entrega de información por los grupos de auditoría.
· Establecer los medios de comunicación remota mas seguros y confiables entre las distintas sedes de auditoria y el edificio central.
Objetivo de consulta y acceso por el exterior
Proporcionar información cualitativa y cuantitativa al órgano legislativo o a otras instancias, en forma precisa y oportuna sobre el seguimiento y control de las auditorias.
LÍNEAS DE ACCIÓN
· Determinación del marco legal de acceso y consulta de información.
· Identificación de la información y los tiempos que por ley se encuentran establecidos para el acceso a determinada información.
· Establecimientote los medios de comunicación remota mas seguros y confiables entre el edificio central y el órgano legislativo y otras instituciones.
NECESIDADES
Para ejecutar el proyecto del Sistema Integral de Control y seguimiento de Auditorías se atenderán las siguientes:
Þ Identificación de productos institucionales establecidos por ley (Auditorías, informes, recomendaciones, promociones de acciones, opiniones, informes previos, trimestrales y anuales, etc).
Þ Definición de calendario cronológico de emisión y entrega de los diferentes productos.
Þ Identificación de los documentos similares generados por cada una de las Direcciones Generales auditoras por cada una de las etapas de auditoria (planeación, ejecución y emisión de informes).
Þ Detección de necesidades en las áreas.
Þ Estudio y análisis del equipo de cómputo y de comunicaciones con que cuenta el organismo y el que sería requerido para efectuar la comunicación remota y el manejo de la información interna.
Þ Identificación de los medios de comunicación que habrán de utilizar los grupos auditores en cada uno de los sitios ubicados.
Þ Identificación del flujo documental interno y externo.
Þ Definición de niveles, áreas e instancias internas y externas de autorización.
Þ Definición de niveles de elaboración, captura, supervisión, y autorización.
Þ Determinación niveles con firma electrónica.
Þ Capacitación de personal.
Þ Realización de pruebas.
3.3. Metas
1. Colocar 32,000 mts. de red eléctrica y 150 estaciones nodales, en los cinco niveles del edificio sede para el mes de septiembre.
2. Que la consulta y acceso al Informe Previo de Auditoría y el Informe de resultados sobre las revisiones practicadas pueda ser realizado para el mes de marzo de 2009, por los 9 organismos de fiscalización que conforman la asociación regional a la que se pertenece.
3. Capacitar a 180 auditores en el suministro, uso y consulta de información en el SIGA.
3.4. Indicadores
1. Número de mts. de red eléctrica instalados, dividido entre el total a instalar.
2. Número de instituciones con acceso a información, dividido entre el número de instituciones programadas.
3. Número de auditores capacitados por área, dividido entre el numero total programado.
APARTADO CUARTO
4. IMPLANTACIÓN
El Sistema Integral de Control y Seguimiento de Auditoría (SIGA) una vez implantado deberá funcionar de la siguiente manera:
El sistema deberá ser alimentado con la información correspondiente a los entes sujetos a revisión, los objetivos y alcances propuestos, únicamente capturados en los formatos previamente diseñados y cargados en el sistema; tendrá claves de consulta y correcciones, direcciones de envío a la siguiente instancia para su revisión y visto bueno, y de ese nivel tendrá que ser diseccionado al nivel y área de autorización, el cual deberá tener un indicador vía electrónica de autorización.
Una vez autorizado los datos como nombres de entes, claves, objetivos, alcances, grupos designados, etc, deberán aparecer en forma automática en los siguientes documentos que cronológicamente tengan que emitirse, de tal manera que no tengan que volver a capturarse, los datos fijos siempre deberán ser fijos en todos los documentos que deban aparecer.
Este procedimiento debe ser por cada una de las revisiones propuestas y luego en cada una de las áreas auditoras; un área que deberá tener los niveles de acceso y consulta para consolidación verificará la información en sistema y conformará los documentos institucionales que tengan que proporcionarse a otras instancias tanto al interior como al exterior, y con un sistema de semáforos indicará la información que se encuentra lista para consulta.
Este es un ejemplo de uno de los productos institucionales, lo cual deberá suceder para todos los existentes (oficios de inicio, oficios de personal comisionado, programas específicos, informes de avance de auditoría, informes de resultados, etc.).
María del Carmen Jara Huerta. MAP XXXII
08-FEB-08
EL COSTO DE LOS SITIOS WEB
INTRODUCCIÓN
Hace un par de semanas tomé un artículo relativo al poder que significa la información en la red, así como la disputa de un par de empresas sobre sus derechos de propiedad; ahora se cocina una de las negociaciones más estratégicas que sobre la Web se haya realizado; de la Web no sólo esta en disputa la información que por ella circula, sino ahora uno de los principales sitios de accesos a la red.
DESARROLLO
Escribí sobre que la Web significa poder por la información que por ella circula, y del interés que están mostrando un par de empresas, ahora surge la posibilidad de formase un contrapeso de gran importancia, además de la información que puede significar un negocio no explotado pero sí ya vislumbrado por aquellas empresas que se encuentran relacionadas con la red, y que según considero no son muchas. El negocio de la red se encuentra un tanto cuanto acotado. Ahora surge el ranking de los sitios Web.
Según muestra el artículo, para la Website Value Calculador, Yahoo es el sitio más caro del mundo con 2 mil 100 millones de dólares, seguido por Google con 1,734 millones y en tercer lugar, el no muy conocido en México pero sí en Europa Ebay.com, valuado en 1,681 millones de dólares.
En ese artículo se establece que el valor de un dominio depende del “pagerank”, es decir del tráfico y puesto en el ranking de “Alexa” (¿), el número de links que lo enlazan con otros dominios, el número de visitas, el número de palabras que alberga y hasta su antigüedad; pero para mi aún no es muy claro como se mantienen esos sitios, de dónde provienen sus ingresos. Quiénes son los que cobran y quiénes son los que pagan.
Esto me lleva a potencializar la idea futura pero a corto plazo, de que además de los ingresos por publicidad, y por el uso por los gobiernos (se me ocurre), no está muy lejos el momento en que se cobre a cada uno de los usuarios una cuota por hacer uso de los sitios Web, por tener una cuenta en ellos, por enviar y recibir información.
En todos los artículos que he leído se habla del poder de la Web, de los millones de dólares que valen los sitios Web, de lo que puede llegar a valor o significar el tener el poder o propiedad sobre la información que circula en la red; pero en el mundo de la globalización, del mercado, del negocio, del poder económico, quién le paga esas empresas que crearon los sitios Web, son los gobiernos, otras empresas o quién?, en dónde está el negocio?, porque yo tengo una cuenta de correo electrónico y hago uso de él, pero no pago nada.
Un poco al margen de esto, pero que también me llamó la atención, es que en aquellos casos en los que el valor de un sitio lo determina el número de visitantes que éstos tienen, el sitio www.gob.mx, apenas tiene un costo de 10,000 dólares, lo que podría yo interpretar que aún el concepto de gobierno digital no tiene una penetración importante en la población, es restringido el grupo de personas a las que les interesa visitar una página gubernamental, y podría asegurar que los que lo hacen es porque tienen alguna necesidad de ello, no por interés personal. Por lo tanto, gobierno digital aún presenta una “gran brecha” en comparación con otros sitios como Yahoo o Google, valga la comparación, toda vez que tienen fines distintos.
CONCLUSIÓN
Como usuarios de los sitios en la red, tal vez deberíamos pensar que no está muy lejano el día en que tengamos que pagar una cuota por este servicio, es perfecta la estrategia no!!! Primero, se creó la necesidad de ellos, ahora que un sector importante de la población los utiliza y que esto va en aumento, más tarde no nos quedará más que pagar por ellos. Vaya negocio!!!.
19-ABR-08
Edificio Inteligente en el INAP
Un edificio inteligente en el INAP proporcionaría en primera instancia una mejor imagen, le brindaría nivel y enviaría el mensaje de ser una institución educativa a la vanguardia y con capacidad para competir con otros institutos.
Brindaría una mayor seguridad a la población escolar y marcaría brecha con institutos de educación similares dedicados a la administración pública. En términos generales le daría nivel y presencia, lo cual tendría que ser reforzado con lo que se encuentre en el interior, es decir, con los productos académicos, de conocimientos y experiencia en materia de administración pública; sin olvidar claro está la parte administrativa, de organización y logística que tendría.
El edificio inteligente que alberga las instalaciones del INAP le brinda lo siguiente:
1. Sistema inteligente de prevención y combate de incendios, alarmas audiovisuales, detectores de humo, medios de voceo y aspersores.
2. Equipo de circuito cerrado de televisión para monitorear y grabar a proximidad.
3. Administración inteligente de servicios, luz, agua, aire acondicionado.
4. Control total de los sistemas mediante sensores estratégicos y rutinas inteligentes.
5. Diseño arquitectónico de vanguardia acorde a las necesidades de una institución educativa.
6. Acceso remoto a la biblioteca y publicaciones emitidas por el instituto.
7. Aulas virtuales con equipos de comunicaciones y telecomunicaciones que faciliten el conocimiento, acceso y contacto con otras instituciones y personas en clases presenciales.
8. Acceso automatizado y controlado a los estacionamientos los cuales cuentan con sistema de iluminación cuando se detecte la presencia física.
12-ABR-08
Lo Gratis en la Web
INTRODUCCIÓN
Recuerdo que en comentarios y opiniones anteriores manifesté mi inquietud sobre el origen de los ingresos de páginas o sitios en la Web, sobre todo de aquellas compañías que proporcionan la plataforma para acceder a un correo electrónico y todos los servicios complementarios que con ello se proporcionan y lo mejor de todo, GRATIS, pero no para todos.
DESARROLLO
Ahora con este artículo de las “virtudes, límites y riesgos de lo gratis” comienzan a clarificarse mis dudas; pero también y para fortuna de la mente surgen otras.
Ahora se que existe la economía de lo gratis (Freeconomics), recientemente se está volviendo un tema muy discutido, sobre todo en los Estados Unidos. Dentro de esta particular tipo de economía, de acuerdo con un artículo publicado en la revista Advertising Age, existen algunos tipos de lo “gratis”, y son tres: cuando un servicio es pagado por un tercero (la publicidad en la radio, “freemium”); cuando los costos tienden hacia cero (almacenamiento de correo electrónico) y la economía del regalo.
No cabe duda que así como muchas cosas se facilitan con el uso de las TIC,s, otras se complican, la composición del mercado está cambiando, ya no sólo es compradores y vendedores, la economía actual es complicada, y cuando la elevamos a la Web, se requiere una visión mucho más ecosistémica, es necesario pensar en múltiples participantes, y en que se intercambia mucho más que efectivo. Se comercializa reputación, prestigio, tráfico de información y publicidad; todos, elementos que finalmente se traducen en el aspecto pecuniario, llámese efectivo, dinero plástico, virtual o como sea, pero siempre tenderá a lograr ese medio de conversión y de transacción.
Ya lo decía yo en artículos anteriores, en dónde esta el negocio, porque no se cobra, en algún momento los maravillosos beneficios de la Web los tendremos que pagar los usuarios “hormiga”, por supuesto!!!!!!
El momento se acerca, el negocio de la Web, sigue bajando, ha avanzado un estrato más hacía abajo, considero que no falta mucho para llegue a la base de la pirámide; si bien es cierto, por el momento los ingresos provienen principalmente de la publicidad, este segmento tampoco soportará por mucho tiempo la carga económica y querrá trasladarla o con quien compartirla, por lo que tal vez el costo sea bajo, pero pensemos en que somos muchos.
CONCLUSIÓN
Era muy bello para ser cierto, vivimos en un mundo de negocios, de necesidades creadas y otras muy reales; ya estamos muy acostumbrados a las TIC,s, sería un error creer que se va a seguir aceptando eternamente producir contenido gratis para empresas multimillonarias de la Web, sin pedir más beneficios que el servicio ofrecido gracias a su contribución.
Los Medios de Información e Internet
INTRODUCCIÓN
Ya es conocido y difundido en México el mal hábito que tenemos para la lectura; pero aún y cuando no devoramos libros, el interés por las noticias va en aumento, según la mayoría de las mediciones (según Francis Pisan), la audiencia para las noticias está creciendo si se incluye a la web en la circulación de los medios impresos.
DESARROLLO
En este momento en el que aún y cuando no todo se encuentre en la Web, ese es el medio en el que se mueve un importante número de la población, por lo que es sumamente común el llegar a la oficina prender la computadora y lo primero que se revisa antes del correo personal, es una página de algún periódico.
Es una realidad, si bien no podría afirmar la existencia de un éxodo del medio impreso, tampoco se puede negar el traslado lento del mundo noticioso hacia la Web. Es una maravilla para las personas como yo que no son muy afectas al periódico y para las que es incomodo estar “luchando” con las hojas, las secciones, las notas editoriales, el sigue en la página “X”, además de la limitación en tiempo. Es muy practico encontrar on line, un resumen de las noticias más importantes, y si algo atrae el interés pues con un clic pues accesas a ello.
Este constituye ahora el medio de acceso a la información para la población joven y los adultos jóvenes, el papel esta siendo desplazado por las pantallas, y aún y cuando facilita mis actividades cotidianas de información, no puedo negar que el medio impreso tiene una magia especial, tiene un toque diferente, más puro, un tanto libre, fuerte, directo pero abundante; el papel alberga las notas editoriales como nunca lo hará una pantalla. Pero el mundo avanza y los periodistas y editores lo saben, es por ello que vemos las acritudes decisivas para adaptarse y no desaparecer.
Pero en ese afán de seguir y tener cabida en el mundo de la Web, también se tienen que pagar precios, ahora se manipula y se procesa mucha información sacrificando la parte de investigación, de reportear, de creatividad, ahora todo es más fácil, sólo se busca, se copia y se pega. El periodismo ciudadano e improvisado esta invadiendo la Web, con información, comentarios y opiniones, los cuales no so clasificados y en la mayoría de los casos no es posible distinguir esas características en la información, y por tanto, no se puede dar una certeza de la veracidad de la información.
CONCLUSIÓN
Parece que estamos destinados a estar frente a una pantalla para todo y por todo, parece que el medio impreso saldrá de circulación y los voceadores desaparecerán, es otro ejemplo de cómo las TIC,s desplazan elemento laboral humano, y no sólo me refiero a los voceadores, la profesión periodística, los impresores, sólo por mencionar algunos, pero nótese que dije desplazar, no eliminar; esto es cuestión de cambio, de adaptación. Renovarse o morir.
28-MZO-08
La Austeridad y las Tic’s
(Política Digital 06/03/08)
INTRODUCCIÓN
Seria difícil de creer que podría tener alguna relación el Decreto de Austeridad emitido por el Gobierno Federal recientemente y las TIC’S, pero no, oficialmente tuvieron un gran encuentro en el foro que para hablar de las cuestiones de austeridad fue organizado en días pasados y al cual fueron convocados a “todos” los servidores públicos.
DESARROLLO
Con el objetivo de mostrar los avances, dificultades y lecciones aprendidas en 2007, y que se pretende eliminar para 2008, la Secretaría de la Función Pública pretendió dar a conocer nuevas directrices para hacer más “amigable” el Decreto de Austeridad y sus lineamientos, así como el Programa de Mejora de la Gestión (PMG); y en medio de todo eso, las experiencias concretas vividas por los Directores Generales y Oficiales Mayores en materia de TIC’s, en las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal.
Cuando escucho las palabras Decreto de Austeridad, no puedo evitar pensar en automático en una serie de limitaciones para las dependencias y entidades para ejercer o realizar erogaciones en determinados conceptos de gastos; y por supuesto habría cientos de conceptos de gasto que resultarían más legítimos incluir en un presupuesto de un organismo, que lo necesario para desarrollar TIC, más cuando pensamos en el tipo de economía que tenemos, los niveles de educación, salud y cultura, eso sin mencionar a los millones de pobres y miserables que alberga este territorio llamado México.
Pero con todo ello, estoy convencida que hay líneas estratégicas en las que es necesario invertir, pero siempre y cuando sea de verdad inversión, ya que mi experiencia como auditor me ha mostrado la falacia de “algunas inversiones” en tecnología, estudios, investigaciones y similares; se constituyen y se pagan como verdaderas joyas de la innovación y creatividad y sólo resultan ser “Elefantes Blancos”.
CONCLUSIÓN
En lugar de pagar con el presupuesto “bolas de humo” es necesario optimizar los recursos más escasos que tenemos, es decir, los económicos; considero que es necesario que migremos de las compras o contrataciones aisladas, a las adquisiciones y contratación de servicios con visión estratégica.
28-MZO-08
Otras Opciones En Aplicaciones (Webware)
INTRODUCCIÓN
En alguna otra lectura he comentado sobre el monopolio que durante mucho tiempo ejerció Microsoft, en lo que a sistemas operativos y herramientas de escritorio como lo es office, este artículo es la evidencia que ese monopolio, sino agoniza, si ya tiene amenazas directas.
DESARROLLO
En el mercado tan competido y con avances tan rápidos que apenas tenemos tiempo de asimilar uno cuando ya tenemos encima el otro, no era extraño el suponer la no tardía generación de otras herramientas de escritorio, procesador de texto, hojas de cálculo, asistente para presentaciones, ediciones de imágenes, administradores de agendas, etc.
El futuro nos alcanzó y con ello en la red llegaron otras opciones (webware), estas aplicaciones que se constituyen como sistemas informáticos de los que pueden beneficiarse los usuarios de Internet. Dentro de las ventajas más importantes es la actualización, ya que sen realiza en forma inmediata en línea por lo que no requiere la distribución de software. Entiendo el motivo de que estén ganando popularidad, si lo necesito acceso a ello, lo uso y genero mi producto; pero considero que como todo, debe tener sus desventajas, una de ellas imagino que debe ser lo de la compatibilidad y la portabilidad de la información, especto del cual me gustaría tener algunos comentarios.
De este tipo de aplicaciones, una de las que me interesaría conocer es la de “ZoHo”, ya que por lo que pude leer en el artículo periodístico, se constituye como una verdadera mini oficina en Internet; con ZoHo Writer, ZoHo Sheet, ZoHo Show y ZoHo Bussines podemos tener aplicaciones tipo Word, editor de hojas de cálculo, editor de presentaciones estilo PowerPoint y administrador de documentos calendario y agendas entre otros respectivamente; es decir, como un clon de Office, pero vía Internet.
CONCLUSIÓN
Sea lo que sea, con sus ventajas y desventajas, siempre habrá más de estas últimas cuando en el mercado existe la competencia; es uno de los principales reguladores naturales, y estas otras opciones de aplicaciones, son excelentes opciones.
11-ABR-08
Transformar a México en una sola Generación
(Política Digital 26/02/08)
INTRODUCCIÓN
El gobierno federal y a sus estructuras reguladoras se les ha metido algo entre ceja y ceja, la REVOLUCIÓN DIGITAL, desean adoptar políticas de Estado que coadyuven con ese objetivo y rompan la inercia del subdesarrollo, con otro aspecto sumamente importante: en un corto tiempo.
DESARROLLO
A estas alturas de la globalización, las comunicaciones, los derechos humanos y la transformación de los Estados Nación, una cosa es muy segura, el futuro del mundo va a estar estrechamente ligado con la economía digital y con las TIC,s.
El problema y más que un problema, es un reto a vencer, es como hacer que las políticas, oportunidades y desarrollos tecnológicos lleguen a todos los niveles de gobierno, se distribuyan de forma equitativa, funcionen en forma conjunta, congruente, consistente y lógica, que produzcan, procesen y distribuyan información n tiempo y forma; en suma como hacer un modelo integral de gobierno electrónico que incluya verdaderamente a todo México y sea algo más que unas letras (e´México).
La economía digital ofrece muchas ventajas, dice el artículo, de eso estoy segura y llevo unos cuantos meses confirmándolo clase a clase, y que aún y cuando considero que el país no puede detenerse y sentarse a esperar a un sector de la población en desventaja (los que se encuentran en la pobreza y los de la miseria), tampoco se pueden negar, están ahí y principalmente forman parte e integran uno de los niveles de gobierno, el gobierno municipal.
Ya en alguna ocasión escribí sobre ese aspecto y con este artículo redondeo mi opinión, no podemos pretender ganar una revolución digital sólo desde la trinchera del gobierno federal!!!!
Y el estatal y el municipal en dónde quedan, no los debemos olviodar, y más que olvidar, el marginar, porque he visto documentos muy buenos en materia de administración pública municipal muy buenos, de calidad, con objetivos estratégicos muy bien definidos, pero existe un poco de “soberbia federal”, a veces el alumno supera al maestro, existen municipios cuya economía hace la diferencia en el estado.
CONCLUSIÓN
Si se pretende una revolución digital que lleve a México a superar los niveles en los que desde hace un rato se encuentra estacionado, considero se requiere algo más que buena voluntad, emisión de normas lineamientos o leyes; se requiere trabajo conjunto en los tres niveles de gobierno, ningún país se desarrolla por decreto presidencial.
15-MZO-08
Trabajo 9
Un Chat para cada Quién
INTRODUCCIÓN
Buenas noticias!!! Para aquellos como yo que no tenemos tiempo para andar navengando en la Web, buscando información, contactos, amigos o chatear, es alentador saber que ya existen otras opciones.
DESARROLLO
En esta línea que he seguido sobre los sitios más importantes de la red, los avances, las posibles compras o fusiones; las redes sociales, su crecimiento y expansión hacia otros países, las nuevas estrategias para su posicionamiento en otros sectores de los usuarios, etc, etc.; no he había detenido a pensar, pese a que yo me encuentro en ese grupo, en aquella población que vive inmersa en el mundo de las TIC’s pero por las características propias de su actividad no cuenta con mucho tiempo para hacer uso de ellas, más allá de un correo electrónico, un celular y una agenda electrónica, en el mejor de los casos. Ello por aquello de tener que estar pegado a algún equipo escribiendo mensajes o contentando preguntas no!!!!
Las largas juntas, reuniones de trabajo, la larga lista de documentos para leer y validar, las visitas constantes a diferentes sitios, los cuales en la mayoría de los casos únicamente cuentan con los equipos y la capacidad indispensable para cubrir las necesidades de operación de los propios organismos, dependencias y entidades, ya no digamos para compartir con los visitantes; las restricciones de acceso para determinados niveles de servidores públicos, las carencias de medios y voluntad por mencionar sólo algunas causas, se convierten en limitantes laborales que dificultan (no digo que lo impidan) el uso y explotación de todos los beneficios que ofrecen las TIC’s.
Sin embargo, no se sí alguien pensó en ese sector de la población o simplemente en su afán de encontrar nuevas y sofisticadas formas de comunicación o chat, AT&T desarrolló “Hubbub”, un producto experimental que utiliza música para crear una mejor conexión con sus contactos. Este medio permite el contacto o identificación de la presencia de alguien en la red con sólo escuchar un tema musical que identifica a determinada persona, así no se necesita despegar la vista del trabajo que se está haciendo para saber en todo momento quién está conectado, además que permite la comunicación corta musicalizada.
CONCLUSIÓN
Pero no sólo es eso, sino que la ventaja que le veo es el ser un medio permisible para enviar pequeños mensajes por medio de música, y ¡si la música es el sonido del alma!, tal vez podamos quitarle lo frío, distante e impersonal de la comunicación digital, por medio del uso de sonidos armonicos.
Será que podremos retomar el código morse (musicalizado) para comunicarlos!!!!.
Maria del Carmen Jara Huerta MAP XXXII
INTRODUCCIÓN
Agenda digital sería lo mismo que gobierno digital!!!, o uno seria el medio para lograr el otro, o una estrategia que quedó en la Agenda de Buen Gobierno del pasado sexenio muy característica del presidente Fox.
DESARROLLO
El artículo menciona que “México no cuenta con una Agenda Digital que contribuya al desarrollo del país. Lo que México si tiene […] son una serie de programas digitales”. En primera instancia estaría de acuerdo; no obstante, considero que el término está mal enfocado, no se si a propósito o por error, “Agenda Digital” sería el enfocar todos los temas de política de gobierno desde una óptica digital o incluir en la agenda el tema “Digital”????
Los dos puntos de vista son muy diferentes no!!!
Por lo que dice el artículo infiero que el punto medular es que nuestro país no cuenta con una línea estratégica bien articulada, planeada, direccionada y con visión de conjunto sobre el tema “Digital” que nos lleve a un “país digitalmente desarrollado”.
Por supuesto que es imperante el que México cuente con un “plan digital de desarrollo”, pero no sólo en la esfera federal, el país no es la Administración Pública Federal, aunque parece que quiere ser visto así!!!!! Y la federación donde queda?, los estados y municipios, el impulso, la planeación y las estrategias que lleven a contar con programas y temas digitales en la agenda debe ser a todos los niveles de gobierno.
Sobre este punto es en el que me gustaría abundar, desde el mimo Plan Nacional de Desarrollo no existe una lógica estructurada sobre temas digitales que nos lleven a lograr un país digitalmente desarrollado, sería muy benéfico obtener información sobre los otros dos niveles de gobierno, que se está haciendo en los estados y en los municipios???
Sería posible en algún momento, bajo algún esquema de cooperación y con el sentido de federación sin transgredir la autonomía de cada uno de los estados, que se puedan implementar estrategias conjuntas en temas importantes para el desarrollo del país, no hablemos únicamente de las TIC’s, sino de otros como podría ser la seguridad pública, la lucha contra el narcotráfico, la educación, etc.
CONCLUSIÓN
La búsqueda de las estrategias que nos lleven a lograr un país digitalmente desarrollado esta dada, considero que éste es un excelente ejercicio para buscar medios, alternativas, apoyos, cooperación, información y sobre todo, lograr que la población, ciudadanía, usuarios de la red o cualquiera que sea el calificativo, avancemos hacia la era del conocimiento.
María del Carmen Jara Huerta MAP XXXII INAP
Habla Facebook en español
INTRODUCCIÓN
Sin esperar tanto, la semana pasada escribí sobre las redes sociales, aquellos sitios como MySpace, Facebook y Hi5, por mencionar sólo algunos que permiten la conectividad con la “gente de la red”; lo prometido es deuda uno de los sitio más populares en este segmento trabaja una página para ofrecer una versión en español.
DESARROLLO
Con sus 62 millones de usuarios y tal y como lo anunciara con su objetivo de crecer, de expandirse y dar batalla a su más cercano competidor (MySpace). Tal y como lo había comentado Facebook opera 100% en inglés, sin embargo con una actitud visionaria dirige ahora su estrategia de crecimiento al mercado hispano.
Ahora pasa de haber sido un sitio creado especialmente para estudiantes universitarios, especialmente norteamericanos (Harvard), con un cierto nivel y determinadas características, Facebook deja ver su interés en otros segmentos tanto de la población como de la geografía, no tal alejados de lo que ha venido manejando.
Su interés por tener compatibilidad con determinados modelos de negocios da prueba de su origen, podría decir que le sigue los pasos a las generaciones que lo vieron nacer y posicionarse, los que antes eran estudiantes ahora ya egresados de Harvard, se mueven en el mundo de los negocios, Facebook crece, se desarrolla y renueva al ritmo de su gente y su sector; que buena estrategia no!!!!
Considero que éste, el mundo de los negocios ha sido uno de los principales, sino es que el impulsor número uno de las tecnologías de la información; me sería difícil definir cual impulsó a cual, pero lo cierto que en el siglo XXI, ambas van de la mano.
La red social trabaja y no se detiene, Facebook como parte de sus estrategias utilizará a los que ya lo conocen y han sido fieles seguidores desde sus épocas estudiantiles, pero ahora les hará saber que “han crecido, que han cambiado y que sabe que sus usuarios necesitan otras cosas”, y en paralelo probará suerte con otros usuarios a los que pretende cautivar con su estilo “nice”, que lo ha caracterizado.
Será interesante conocer la respuesta que pueda ofrecer un mercado hispano con otras características, necesidades, peculiaridades sociales, económicas y políticas.
CONCLUSIÓN
La verdad si sería super interesante en todos los sentidos (diseño, enfoque, segmentos, mercado, usuarios tipo, información tipo, etc.), ver un “Facebook a la mexicana”.
María del Carmen Jara Huerta MAP XXXII INAP
29-FEB-08
Se Globalizan Sitios de Redes Sociales
INTRODUCCIÓN
Como todo en este mundo, y por supuesto los sitios Web no podían ser la excepción, ahora todo se globaliza. Los temas que he elegido son en relación a ello, las compras por los grandes consorcios, la lucha por los sitios en la red, la expansión de la grandes empresas en otros ámbitos que no son los que precisamente dominan pero que les permiten estar vigentes en la escena digital.
DESARROLLO
Me parece poco común el término de redes sociales; sin embargo, a partir de que leí este artículo descubrí que un sitio de red social como MySpace, Facebook y Hi5, por mencionar sólo algunos, “son una herramienta social que te conecta con gente a tu alrededor”.
Estos sitios, por supuesto buscan clientes, usuarios, los cuales no sólo se están peleando los clientes del mercado americano, sino de otros lugares del mundo. Los lugares geográficos principales a los cuales pretenden dirigir sus antenas Asia y Europa.
Estos sitios de redes sociales tienen como objetivo de corto plazo, expandirse y penetrar en países del extranjero, ya no se conforman con los estadounidenses, que aunque no es nada despreciable la cifra de 200 millones de usuarios, comparados con los que habitamos el planeta, pues claro está que el mayor mercado y su mejor oportunidad de expansión se encuentra en el resto del mundo.
Por la información que ofrece el artículo me puede dar cuenta que su principal producto es el ofrecer traducciones del inglés a otros idiomas. Los que se manejarán próximamente son el Alema y el Francés.
Sin embargo, lo que verdaderamente considero una estupenda estrategia de crecimiento y penetración en otros mercados (países hasta ahora no cubiertos) es la compra de sitios que son populares en determinados países. Acaso serán aquellos que empiezan a tener problemas económicos y que se constituyen como oporunidades de oro para comprar barato, rescatar y luego hacer florecer???????
CONCLUSIÓN
La globalización llegará, como a muchas cosas de nuestras vidas, a estas no tan famosas redes sociales, pero que pronto lo serán; será que en algún momento esté leyendo que alguna de las empresas que mencioné o alguna otra pueda estar comprando uno de los sitios que es muy popular en México y que ahora está en Starmedia y del cual fue un placer hacer mi artículo la semana pasada.
Me refiero al “Rincón del Vago”; es un sitio famoso no!!!! justo como les interesa a este tipo de empresas.
MARIA DEL CARMEN JARA HUERTA MAP GRUPO XXXII
Como las TIC’s pueden generar Conciencia en el Gente
Las TIC´s pueden generar conciencia en la gente en primera instancia porque permiten la total comunicación en forma casi inmediata.
Ahora la humanidad tiene acceso a todo tipo de información y no sólo eso, sino se puede comunicar, además de contar con portales que permiten la emisión de opiniones que en la red pueden llega a cualquier rincón del mundo.
Una sociedad mundial informada y con conocimiento de las carencias, las guerras civiles, muertes, desapariciones, manifestaciones en contra y a favor de algo, indiscutiblemente cambia su visión de aquella que no lo tiene. Sólo falta con mirar hacia atrás y recordar la época del oscurantismo, la edad media, en la que todo estaba restringido y prohibido, época que se extendió unos cuantos siglos por características propias, cualquier forma de evolución y desarrollo de ideas estaba limitada.
La apertura a la información motiva, orilla e incentiva al conocimiento y nos acerca a la realidad del momento y por tanto despierta la conciencia de la gente; aunque aquello que crea y alimenta la conciencia de la gente no se encuentra precisamente en la red, sino en la familia, la sociedad, los amigos y las experiencias; hasta en los errores cometidos.